开拓奋进 勇于担当
聚全团之力实现共青团基层组织建设全面跃升
——在利州区共青团基层组织建设工作大会上的讲话
共青团广元市委副书记 　权 君
（2010年4月6日）

各位领导，同志们，青年朋友们：
　　春回大地，万物勃发。在这充满生机与活力的季节，利州区基层团组织建设工作大会在这里隆重召开了。在此，我受杨祖斌书记委托谨代表共青团广元市委感谢各位领导长期以来对共青团工作的关心支持！感谢广大团干部、团员青年的辛勤付出！
　　2009年，在利州区委区政府和团市委的领导下，利州区在全国基层团组织格局创新试点工作中取得了阶段性的成效。嘉陵街道团工委和龙潭乡团委按照“两个全体覆盖”的要求和两个“1+X”的理念，配强工作机构，创新选举模式，丰富活动载体，形成了“嘉陵模式、利州经验”，并在全市推广。但是，我们在看到成绩的同时还要清醒地认识到当前基层共青团工作存在的问题：一是个别领导重视程度还不够。存在“说起来重要，干起来次要，忙起来不要”的现象；二是部分基层团组织软弱涣散，运转不佳。还存在无组织阵地、无工作人员、无活动经费、无活动对象、无工作制度的现象；三是基层团干部年龄偏大，兼职工作过多，而且团干部工作岗位调动频繁，大多数基层团干部工作缺乏激情，思路创新不够；四是团组织服务能力不强，组织凝聚力较弱，还存在团的事业发展与团员青年的需求不相适应的现象，出现了“青年需要的，团组织做不了，团组织要求的，青年不愿做”的矛盾。
　　今年，团市委把基层团组织建设工作作为共青团工作的重中之重，将持之以恒地长抓不懈。下面，我就进一步加强基层团组织建设工作讲几点意见。
　　一、统一思想，提高加强基层团组织建设重要性的认识。
　　加强基层团组织建设，是落实胡锦涛总书记提出的“两个全体青年”的重要指示精神的具体行动，是巩固和扩大党的青年群众基础的根本举措，是团结、号召青年服务党政中心工作的必然要求。只有加强基层组织建设，才能提高团组织动员力和工作执行力，才能继续发扬“党有号召、团有行动”的光荣传统。加强基层团组织建设，也是共青团自身发展的迫切需要。共青团只有具备广泛覆盖的基层组织网络、才能有效服务、凝聚青年。大力加强团的基层组织建设，是共青团应对经济社会变革、履行基本职责、实现总体功能的唯一途径。思想不统一，工作就难以顺利推进；认识不到位，贯彻落实就不会有力。
　　二、坚持“以党带团、以党促团”,充分发挥党组织的杠杆作用。
在党建的带动下加强团的基层组织建设，是我们必须始终坚持的基本机制。各位团委书记一定要善于与党政分管领导沟通，争取党政领导全方位支持，只有这样，工作才会取得事半功倍的效果。要善于借助党建的新成果、新格局来推动团的工作和建设，注意在工作空间、工作内容、工作步骤上尽量与党建相融合。团市委也将以“2010年全市基层组织建设年”为抓手，不断深化和创新“党建带团建”的有效载体和实现方式。
　　三、创新突破，全力推动基层团组织建工作全面展开。
　　（一）坚持调研，科学指导。团区委要根据各地的实际情况，深入乡镇（街道）、村（社区），进一步摸底调研，准确掌握团组织、团员青年、团的陈地等具体情况，做到工作心中有数，有的放矢，进一步加大检查和科学指导的力度，不断推动基层团组织工作上台阶。
　　（二）整合资源，形成合力。把留守学生之家、12355维权热线、爱心书屋、青年服务中心等项目、资金尽量投向青年最需要、工作积极的乡镇，做到重点突出，成效明显。通过多级联建、共建的方式来盘活现有资源，全面增强基层团组织的活力。
　　（三）建设服务阵地，完善服务功能。要深入贯彻“1＋X”团建新模式，不断提升服务青少年的能力和水平。要加强区级青少年服务中心建设，力争8月前建成并投入使用；要推进乡镇街道青少年服务站的建设，今年，要选择5—10个有条件的乡镇、街道，建成集青少年维权、青少年就业创业、志愿服务、青少年书屋于一体的服务站。
　　（四）创新思维，狠抓试点经验推广。利州区已打造出嘉陵街道办事处和龙潭乡两个全国团建试点单位，下一步要将试点的成果在全区推广，努力促进基层团组织建设工作上水平。在推广的过程中，要严格贯彻上级文件精神，在延用现有好经验的基础上，继续发散思维，结合自身实际，不断创新团组织凝聚青年的有效方式，及时将创新成果转化为规章制度，将创新手段转化为长效机制。
　　（五）创新团建模式，拓宽团建渠道。在乡镇探索“村校联建”、“村村联建”、“村企联建”等建团模式，还可以探索把团组织建在产业链上，即在协会建团、合作社建团、青年自组织建团、非公企业建团，从而有效扩大团组织的覆盖面，更大范围内扩大团组织的影响，发挥团组织凝聚青少年、带动青少年的作用。
　　四、加强团干部队伍建设，提升团组织的凝聚力和战斗力。
　　团组织的创造力、吸引力，关键取决于团干部队伍建设的状况，取决于团干部作用发挥得如何；团干部的形象、团干部的行为、团干部的工作直接影响着共青团的形象。广大团干部要讲政治，坚定理想信念；要善于学习，树立创新意识；要勤奋工作，创一流业绩；要倡导风尚，引领社会风气；要锤炼作风，做到实事求是。各级团组织要把加强和改进团干部作风建设作为一项重要而紧迫的任务来抓，努力打造一支“想干事、能干事、干成事”的团干部队伍。
　　同志们，朋友们，加强基层团组织建设是一项长期的、系统的、战略性的重要工程，需要各级党政领导的大力支持，更需要广大团干艰苦奋斗，开拓创新，奋力拼搏。让我们以齐心聚力的生气，敢为人先的勇气，攻坚克难的豪气共同书写共青团事业的华丽篇章。
　　谢谢大家！