各县区、开发区团委，市直属团（工）委：

　　现将《共青团广元市委2008年工作要点》印发你们，请结合本地、本单位工作实际遵照执行。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　共青团广元市委

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　2008年3月19日

共青团广元市委

2008 年 工 作 要 点

　　共青团广元市委2008年工作总体思路：高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以科学发展观统领共青团工作全局，深入贯彻落实党的十七大，省委九届四次全委会、市委五届八次全会和团省委第十二次代表大会精神，按照“有效联系青年、有效服务青年、有效凝聚青年”和“项目化实施、品牌化打造、社会化运作、事业化发展”的“三效四化”工作理念，紧紧围绕市委五届八次全委会提出的把广元建成“连接西南、西北重要交通枢纽、物流商贸中心和产业基地”的奋斗目标，立足服务党政大局、服务青年需求、服务社会发展，深入开展四大行动（即青春育人行动、青春建功行动、青春创业行动、青春和谐行动）、一大工程（即团的基础建设工程），团结带领全市团员青年在“坚持科学发展、和谐广元构建”中创佳绩，立新功，为奋力推进广元跨越发展贡献青春、智慧和力量。

　　一、青春育人行动

　　（一）加强理想信念教育，引导青少年走中国特色社会主义道路的坚定信念。一是加强青少年对党的十七会议精神的学习贯彻，以团干部、大中学生、青年知识分子和各条战线的优秀青年为重点学习对象，通过报告会、演讲团、学习班等形式，确保会议主旨入脑、入心。二是开展青少年理想信念教育实践活动。开展好“我与祖国共奋进、我为团旗添光彩、我与广元共发展”主题教育活动。利用清明节、五四青年节、六一儿童节、一二.九纪念活动等契机，组织团员青年参观历史名胜、走访老共产党员、革命前辈、劳动模范等，用党的光荣历史、中国特色社会主义的伟大成就、广元改革开放的生动实践教育青少年，使建设小康社会、构建和谐广元成为广大青少年的自觉行动。三是加强青少年道德修养教育，传承中华传统美德。努力深化成人仪式、手拉手、“小时候”青少年社会教育等主题实践活动的内容和形式，教育青少年自觉践行社会主义荣辱观，弘扬民族精神和时代精神。四是加强青少年国情、省情、市情教育和形势政策教育，坚定青少年对社会主义的信念、对改革开放和现代化建设的信心、对党和政府的信任。五是办好“广元加快发展青年论坛”。邀请国家、省高校有关专家和本地优秀青年代表参加，发动全市团员青年为广元加快发展向市委、市政府建言献策、宣传造势和率先行动。

　　（二）加强法治意识教育，引导青少年在法治广元建设中发挥作用。一是强化未成年人自护教育。依托公安、消防、青少年宫、青少年活动中心及广播、电视、报刊、网站等媒体，建立自护教育基地、自护学校、自护课堂。二是继续开展“为了明天——未成年人维权行动月”活动。抓好广元作为全省12355青少年服务台两个试点市之一的机遇，开展好广元“十万农民工短信服务平台”建设，继续抓好青少年维权岗的创建和广元市杰出（优秀）青年卫士的评选。全面整合社会资源，关注未成年人的健康成长。三是加强法制和禁毒教育工作。加强社区青少年法律学校建设和中小学法制副校长队伍建设。贴近实际开展灵活多样的青少年法制宣传教育活动。深入推进“青少年四远离”（远离毒品、远离犯罪、远离邪教、远离网游）行动。

　　（三）加强奉献精神教育，引导青少年在和谐广元构建中贡献力量。深入推进社区志愿服务和谐行动。以社区志愿服务和谐行动统揽社区志愿服务工作。广泛推行志愿者注册制度，依托辖区内机关、学校、军队、企事业单位，巩固社区志愿服务工作基础。积极争取相关部门支持，整合各类资源，深入开展百万青年志愿者青春创卫行动、爱心行动、“金晖行动”。

　　二、青春建功行动

　　（一）以青年就业创业为重点，服务工业强市。一是实施双争双创活动。拓展青年文明号创建、审核工作，强化岗位文明、职业道德建设；开展科技创新行动，以青年科技节、青年创新论坛等活动为载体，大力营造科技创新氛围，充分挖掘青年创新潜能；深化青年突击队活动，积极参与重点建设项目，承担急、难、新、险、重任务，同时以科技创新和现代管理为重点，为青年突击队注入新的内涵；以青年安全生产示范岗等活动为载体，强化企业青年安全意识，促进企业安全生产。二是带领青年在服务旅游中建功立业。营造旅游新环境，充分发挥青年文明号典型示范作用和品牌效应，在旅游景区、车站码头、宾馆饭店、旅行社等窗口单位和地区开展青年文明号联片创建活动，积极参与旅游行业诚信体系建设，进一步推动旅游行业群众性精神文明创建活动。三是开展外地青年企业家广元行活动。

　　（二）以青春建功新农村为内容，服务新农村建设。一是深化新型青年农民培训工程。依托培训机构，努力培养更多“有文化、懂技术、会经营”的新型青年农民。促进青年农民就地转移就业，鼓励外出务工青年返乡创业。二是加大农村青年中心建设。采取独立建设、联合建设、依托建设等多种模式，创新工作方式，主动整合资源，促进农村青年中心良性持续发展。三是开展农村青年书屋建设。四是开展农村青年文化活动。通过开展“乡村青年文化节”、“三下乡”等活动，加强农村青年文化建设，倡树农村文明新风，丰富农村精神文化生活。

　　（三）以“保护母亲河行动”为目标，服务生态广元建设。一是注重生态意识教育。创建生态教育基地。积极发挥已有的青少年绿色文明园和各类纪念林的育人功能，并在本区域典型的生态环境区内创建1-2个集学习、教育、实践、观赏等功能于一体的保护母亲河·绿色希望工程情景教育基地，开展富有特色、喜闻乐见的生态教育活动。二是大力开展好青年志愿者城区造林活动和城乡清洁行动，助推广元建设森林城市步伐。三是服务“创建国家卫生城市”工作。开展好“城区共青团服务创卫攻坚活动年”，实施好十大青春创卫行动，组织动员青年志愿者、青年突击队、少先队员参与到全市创卫工作中，轰轰烈烈地宣传造势，同时扎扎实实地开展集中清洁卫生整治。

　　三、青春创业行动

　　（一）推动青年就业创业。做好信息提供，及时为青年提供就业创业政策信息、岗位信息，为企业提供人才信息，努力畅通校企联系渠道，实现高校之间就业信息资源共享。加大典型选树，开展好“青年创业新星”等评选表彰活动，大力宣传青年就业创业先进典型，唱响到基层、到艰苦地方建功立业的时代主旋律，激发青年的创业激情。

　　（二）帮扶困难青年群体自强创业。宣传创业典型，帮助下岗失业青年树立与市场经济相适应的就业观，积极引导他们主动到市场经济中去找出路、谋发展。配合有关部门做好残疾青年的帮扶工作，帮助解决生活困难，提供公益性岗位援助。对少数民族、贫困地区的青年创业多一份关爱，吸纳更多的社会资金和民间力量帮助青年创业。

　　（三）引导青年创新人才带头创业。鼓励青年科技人才、青年营销人才、青年管理人才、高学历青年立足更高起点、面向新兴领域带头创立新业。积极协调解决青年创业过程中遇到的实际困难，保护青年的创业热情。联合有关部门对青年创业企业进行帮助和扶持，努力探索青年创业资金的筹措机制。积极整合资源，创造条件，引导青联委员、青年企业家与创业青年结对，在创业指导、项目策划等方面提供切实帮助。

　　四、青春和谐行动

　　（一）抓好“留守学生”关爱行动。按照“广覆盖、可持续、经常化、有实效”的工作目标和“四建一活动”（建家、建阵地、建队伍、建制度和开展关爱活动）的工作思路，不断整合社会资源，创新资源整合方式，畅通资源整合渠道，更大范围地动员社会各界重视、支持、参与关爱“留守学生”行动。进一步发挥留守学生关爱领导小组各成员单位的作用。同时，广泛开展“百岗助百家、百校联百家”活动，丰富留守学生的学习和生活。各县区留守学生之家建设覆盖面要达到50%以上，留守学生关爱志愿者要达到5000名以上。不断完善建家和关爱机制，建立社会广关注、青年广参与、学校齐配合、学生受实惠的“留守学生关爱行动”有效机制。

　　（二）开展惠民帮扶行动。一是开展“践行惠民行动、共建和谐家园”、“青春送温暖”工程系列活动，开展好“百名特困青少年救助行动”。二是开展为城镇下岗失业青年、农村贫困青年、残障青年、进城务工青年等弱势青年群体送温暖活动，为他们排忧解难。三是开展希望助学行动，做好农村贫困学生和城市特困下岗职工子女助学工作。四是做好进城务工青年、经济困难学生、社会闲散青少年、流浪儿童关爱工作，帮助他们解决学习、工作和生活中遇到的实际困难。

　　（三）抓好“青少年权益保护行动”。结合十万农民工青年短信服务平台建设，抓好全省12355青少年服务台在我市的试点工作，进一步拓展12355青少年服务台咨询服务范围，建立专、兼职相结合的工作队伍和专家队伍，形成咨询服务的长效运行机制。将12355打造成维护未成年人合法权益、解决未成年人实际困难、服务未成年人具体事务、关爱未成年人健康成长的综合性服务平台。深化创建“优秀青少年维权岗”活动，开展“青春自护”和“青春红丝带”行动，建立完善青少年权益保护工作机制和服务网络；要继续实施“进城务工青年培训计划”、“十万农民工短信服务平台”建设，加强进城务工青年维权工作。要以重点群体预防和法制宣传教育为重点，深入实施“为了明天”工程，做好预防青少年违法犯罪工作，加大城市青年中心建设力度，各县区至少要建1家城市青年中心。

　　（四）抓好“希望工程”活动。一是加强宣传，整合资源，动员更多社会力量参与支持“希望工程”。二是加大希望小学项目争取力度，加快建设希望网校、希望书库和培训希望小学教师工作。三是做好贫困大学生资助工作和相关奖学金评选发放工作。四是办好留守学生职业教育“志远班”。

　　五、加强团的基础建设工程

　　（一）加强基层团组织建设。以“党建带团建”为工作统揽，进一步提高团组织覆盖面，加大社区和新经济组织、新社会组织，特别是国资系统企业和工业园区规模以上非公企业建团力度和管理力度，大力抓好学校团员发展教育管理工作；开展好“五四红旗团委”、“五四红旗团支部”评选、“团建先进县”创建等活动；努力推进基层团组织不指定候选人直选工作。大力抓住农村共青团区域化整体推进在我市试点的机遇，扎实做好此项工作。大力开展好扩大团内民主试点工作。

　　（二）加强团员和团干部队伍建设。一是开展主题教育活动、团日活动，建立团员经常性受教育长效机制。二是抓好流动团员管理工作，探索建立流动团员“网上之家”，实现团籍在线管理。三是做好团员发展工作，保持团员队伍基本稳定。四是进一步做好推优入党工作。在团干部队伍建设方面，要加大团干部培训工作力度，特别是新任职团干部培训，充分发挥省团校团干培训的主渠道作用；要通过外派学习、挂职锻炼、轮岗工作等形式，拓宽团干部培养锻炼渠道。大力推动团干部转岗工作，积极向党委（组织部门）推荐优秀团干部。要进一步做好农村、企业团干部“双向培养”工作。

　　（三）加强青少年阵地建设。加强广元共青团网站等团属舆论宣传阵地建设。加大青少年宫建设，充分发挥在青少年素质训练和科技文化普及方面的积极作用。加大青少年爱国主义教育基地建设，充分发挥在革命传统和民族精神教育方面的积极作用。

　　（四）加强青联、青年志愿者协会等青年组织的建设、管理和指导。要充分发挥青联优势，树立“大团结观”、“大人才观”、“大服务观”，团结凝聚各类青年人才，为全市经济社会发展服务。要履行好“全团带队”职责，将少先队工作纳入团的总体工作格局，不断优化少先队工作环境。要积极筹备成立广元市学生联合会，加强学生自我教育、自我管理和自我服务。要充分发挥广元市青年志愿者协会，广元市青年模特礼仪协会等团属协会的作用，延伸共青团工作手臂，拓展青年工作空间。

　　（五）建立科学评价体系。一是加强共青团工作项目化管理，落实项目责任制，做到事中有监督，事后有评价。二是坚持把“党政是否满意、社会是否认同、青年是否欢迎”作为衡量工作的根本标准，探索建立共青团工作科学综合评价体系。

　　（六）加强机关自身建设。加强机关党的建设和廉政建设，打造活力机关、正气机关、和谐机关。按照“建一流班子、带一流队伍、创一流业绩”的理念，加强机关政务和事务管理，打造共青团“阳光政务”。坚持“以人为本”的思想，加强机关干部管理，重点抓好“选拔、管理、培养、输送”四个关键环节。加强信息工作，畅通报送渠道，提高信息质量。